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Aproximación a la nueva ley de profesiones del deporte de Extremadura

Artículo publicado en http://iusport.com

Por todos es conocido que en los sucesivos meses del presente año entrará en vigor la nueva Ley de Ordenación de Profesionales del Deporte en Extremadura, con el claro objetivo de regular, reconocer, determinar y atribuir a cada profesión el ámbito funcional específico que le corresponde. En la misma función, la presente Ley manifiesta su intención de proteger la vida, la salud y la integridad física de los consumidores y usuarios en una prestación de servicios deportivos, y a su vez impone especiales obligaciones cuando la seguridad de los destinatarios de los servicios pueda verse comprometida. Pues bien, si me permiten me gustaría hacer una breve referencia sobre esta Ley que cada vez es más real y por la que tanto se ha luchado.

 

 

Debemos decir que es una de las leyes más esperadas en los últimos tiempos debido a que varios colectivos de nuestra región llevan demandando una regulación que abarque las distintas modalidades de titulaciones de profesionales en el ámbito deportivo y poner fin a la problemática existente (destacar la importante labor del Colegio de Licenciados de Educación Física y del Deporte de Extremadura, que tras la entrada en vigor de la Ley, estarán obligados a la adaptación de sus estatutos y reglamentos).

En los últimos días, desde la Dirección General de Deportes (DGD) del Gobierno de Extremadura, se han mantenido reuniones con los distintos representantes de las diferentes Federaciones Deportivas de nuestra región para ir avanzando y tomando en consideración los futuros cambios que producirá la entrada en vigor de la Ley de Ordenación de Profesionales del Deporte.

Extremadura ha experimentado en las últimas décadas un extraordinario desarrollo deportivo, y por ello pienso que la práctica deportiva se ha incrementado considerablemente, y a su vez se ha consolidado, por lo que el deporte ocupa mayor importancia en el mercado económico y, como no podía ser de otra manera, nuestra región se ha visto influenciada por tal desarrollo, siendo necesario desarrollar una Ley de Profesionales del Deporte, protegiendo el interés de cada titulado deportivo, evitando así el intrusismo profesional, adoptando medidas contra la competencia desleal, con el fin de garantizar un óptimo ejercicio profesional en el ámbito del deporte.

Esta ley viene a dar cumplimiento de la exigencia de estar en posesión de la correspondiente titulación para la realización de actividades de enseñanza, dirección, gestión, entrenamiento o animación de carácter físico-deportiva en nuestra región, según lo manifestado en la Ley del Deporte de Extremadura en los artículos 49 y 53.

Marcando como finalidad según establece el artículo 1.2, “reconocer el derecho de las personas que soliciten la prestación de servicios deportivos a que los mismos se presten aplicando conocimientos específicos y técnicos que fomenten una práctica deportiva saludable, que eviten situaciones que puedan perjudicar la seguridad del consumidor o que puedan menoscabar la salud, la integridad física o la vida de los destinatarios de los servicios.

Además, la presente Ley determina con claridad las profesiones relacionadas con la actividad física y deportiva, así como los títulos académicos necesarios para el ejercicio de las mismas atribuyendo de esta forma a cada profesión su correspondiente ámbito funcional. Por tanto, me atrevería a decir que podemos estar ante un sistema de reconocimiento de títulos y competencias profesionales que permite prestar determinados servicios en nuestra región y que hasta el momento no se estaba llevando a cabo.

Importante destacar que se establecerá la obligación de suscribir un seguro de responsabilidad civil que cubra la indemnización por los daños que se pudieran causar a terceros con ocasión de la prestación de los servicios profesionales. Como novedad, resaltar aquellas actividades que se relacionan con la práctica deportiva en régimen de voluntariado, ya que deberán de cumplir unos requisitos de titulación igual que aquellos que la realizan de una forma remunerada, tener competencia en asistencia sanitaria inmediata y un seguro de responsabilidad civil.

Se reconocen como profesiones del ámbito del deporte las Titulaciones de Profesor de Educación Física, Monitor Deportivo (Especialista en Acondicionamiento Físico, Actividad Física Recreativa y Actividad física de carácter Formativo), Entrenador Deportivo, Preparador Físico (Especialista en Rendimiento y en Salud) y Director Deportivo. Todos ellos deberán cumplir con unos requisitos de cualificación profesional para la prestación de servicios deportivos como bien refleja el artículo 5 del borrador de la Ley, siendo la DGD del Gobierno de Extremadura quien garantice los mecanismos de cumplimiento mediante los oportunos sistemas de evaluación, acreditación e inspección de las distintas profesiones.

Pues bien, ¿Cuáles son las titulaciones necesarias para el ejercicio de dichas profesiones?

Profesor de Educación Física: estar en posesión de la titulación que se exija por la normativa aplicable.

Monitor Deportivo: Especialista en Acondicionamiento Físico requerirá del Grado en Ciencias de la Actividad Física y de Deporte o Licenciatura correspondiente, ser Técnico Superior en Animación de Actividades Físicas y Deportivas, Técnico Deportivo o Técnico Deportivo Superior de la modalidad y especialidad deportiva correspondiente. En cuanto al Especialista en Actividad Física Recreativa, las mismas que las anteriores pero añadiendo título en Técnico en Conducción de Actividades Físico-Deportivas en el Medio Natural. Y por último el Especialista en Actividad Física Deportiva de Carácter formativo, requerirá del grado, ser maestro de la Educación Primaria con la especialidad de Educación Física en el grado correspondiente (solo para usuarios en edad escolar).

Entrenador Deportivo: requiere del Título de Técnico Deportivo o Técnico Deportivo Superior de la correspondiente modalidad deportiva.

Preparador Físico: Grado en Ciencias de la Actividad Física y del Deporte o Licenciatura correspondiente.

Director Deportivo: Grado en Ciencias de la Actividad Física y del Deporte o Licenciatura correspondiente, Técnico Deportivo Superior de la correspondiente modalidad deportiva.

Otra de las novedades a destacar es el reconocimiento de las competencias profesionales vinculadas a otra formación y a la experiencia profesional, es decir, todos aquellos que presten servicios deportivos regulados por la Ley, sin disponer de los títulos necesarios para el ejercicio de cada una de las profesiones  que se determinen en los artículos 15, 16, 17 y 18 de dicha Ley, podrán solicitar el reconocimiento de las competencias profesionales adquiridas a través de la experiencia laboral o de vías de aprendizaje no formal. De esta forma se entiende que se podrán homologar las diferentes titulaciones tomando como referencia las unidades de competencia del Catálogo Nacional de Cualificaciones Profesionales.

La Ley utilizará para las denominaciones de las profesiones y titulaciones los sustantivos genéricos y, en consecuencia, tales denominaciones deberán adaptarse a la condición femenina o masculina de las personas correspondientes.

Todos los profesionales deberán presentar en el plazo de 6 meses desde la entrada en vigor de la ley, una declaración responsable (ante la DGD), es decir, deberán realizar una declaración en la que se exprese que bajo su responsabilidad se cumplen con los requisitos establecidos y además que se comprometen a mantener su cumplimiento durante la vigencia de la misma.

De igual forma, se creará un Registro Oficial de Profesionales del Deporte, donde todos los profesionales del deporte deberán inscribirse obligatoriamente, salvo la profesión de Profesor de Educación Física.

Los profesionales en ejercicio tienen que cumplir con una serie de obligaciones, destacando la prestación de servicios adecuados, velar por la salud, colaborar en la lucha contra el dopaje, garantizar la igualdad de condiciones en la práctica deportiva independientemente de su sexo, edad, cultura o discapacidad, y respetar la personalidad, dignidad e intimidad de las personas destinatarias del servicio prestado entre otras.

Para ir concluyendo, la futura nueva Ley es muy esperada  principalmente desde mi punto de vista por ser una Ley muy completa que diferencia de una forma muy concisa cuales son las características de cada titulado deportivo, sus características, requisitos, deberes de los profesionales deportivos y régimen sancionador. Se entiende que dicha Ley, sobre el papel, debe solucionar una serie de problemas y erradicar el intrusismo profesional existente, que por cierto es bastante. Sería conveniente que después de tanta espera se cumpla en toda su extensión.

En definitiva, espero que los representantes del Gobierno autonómico lleguen a un acuerdo y se apruebe el borrador de Ley en la Asamblea de Extremadura, y por consiguiente que las federaciones deportivas, centros deportivos y demás  entes deportivos de nuestra región lleven a buen puerto lo establecido, teniendo en cuenta el criterio del interés público, y a su vez, tener como límite el respeto del contenido esencial de la libertad profesional, contribuyendo al progreso y bienestar del deporte en Extremadura.

Juan Antonio Sánchez-Bote Corzo.

Abogado.

Fuente: http://iusport.com/not/4719/aproximacion-a-la-nueva-ley-de-profesiones-del-deporte-de-extremadura

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